Se você deseja instalar o plugin de localização para português basta acessar: Tools->Plugins, em seguida clique na aba Settings e adicione o seguinte Update Center:

Name: Localization UC
URL para NetBeans 6.5: http://deadlock.netbeans.org/hudson/job/nb6.5-community-ml/lastSuccessfulBuild/artifact/l10n/nbms/community/catalog_all.xml.gz
URL para NetBeans 6.1: http://deadlock.netbeans.org/hudson/job/nb6.1-community-ml/lastSuccessfulBuild/artifact/l10n/nbms/community/catalog_all.xml.gz
URL para NetBeans 6.0: http://deadlock.netbeans.org/hudson/job/nb6-community-ml/lastSuccessfulBuild/artifact/nbbuild/dist/nbms/catalog_all.xml.gz

NetBeans 6.5 - Adicionando novo Update Center

Agora vá até a aba Available Plugins e digite pt_BR no campo Search e instale o plugin

NetBeans 6.5 - Instalar plugin de localização

Agora basta reiniciar o IDE para ter seu IDE em português!

Se você quiser também pode forçar o idioma que o NetBeans deve carregar, você pode editar o arquivo $NB_INSTALACAO/etc/netbeans.conf ou executar o lançador do netbeans com o parâmetro extra: –locale. Para forçar o idioma em português por exemplo: –locale pt:BR

Links:

http://wiki.netbeans.org/FaqNetbeansConf
http://wiki.netbeans.org/TFLocalizationDevelopmentUC#section-TFLocalizationDevelopmentUC-AccessingTheL10nUC
http://blogs.sun.com/katakai/entry/l10n_dev_l10n_uc_6